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當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村擁有8億農(nóng)民,占中國(guó)人口的絕大多數(shù)。因此正確解決好農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民問題是穩(wěn)定繁榮的前提。然而當(dāng)今農(nóng)村的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,大多數(shù)農(nóng)村在耕作方式上仍采用傳統(tǒng)的方法,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的存在,單位農(nóng)民的耕作面積較少,也在一定程度上挫傷了農(nóng)民大量投入的積極性。因此很少采用機(jī)械化,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。在作物品種上很少有很大的創(chuàng)新,而且在耕作過程中片面的追求產(chǎn)量,大量施以農(nóng)藥,化肥。從而導(dǎo)致作物的質(zhì)量下降,出口受到嚴(yán)重的限制,市場(chǎng)份額減少,農(nóng)民收入較低。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,固定設(shè)施投入較少,抗災(zāi)能力差,靠天收的事實(shí)長(zhǎng)期存在。
中國(guó)當(dāng)今農(nóng)村的文化教育水平普遍較低,教育投資較少,教育設(shè)施落后,簡(jiǎn)陋!導(dǎo)致農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低。新的科學(xué)文化技術(shù)很難在農(nóng)村得到大面積的推廣,科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的事實(shí)無法在農(nóng)村實(shí)現(xiàn),以至農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量剩余,導(dǎo)致大量農(nóng)民工涌向城市。這一方面為城市的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ),但是另一方面也給城市帶來了嚴(yán)重的社會(huì)問題。而且也給農(nóng)民自身維權(quán)受到了嚴(yán)重的阻礙,進(jìn)而成為弱勢(shì)群體的一員。由于農(nóng)民工的法律意識(shí)淡薄,以至農(nóng)民的社會(huì)福利和保障問題缺乏物質(zhì)和法律上的保障,很難實(shí)施。
廣大農(nóng)民普遍缺乏政治權(quán)利意識(shí),往往把選舉權(quán)作為一種交易工具,以至普選出來的村干部很少成為人民利益的真正代表。農(nóng)民非法參與有擴(kuò)大的危險(xiǎn)。近幾年來,農(nóng)民通過賄賂、暴力威脅和恫嚇等手段影響鄉(xiāng)村干部決策或村委會(huì)選舉的事件時(shí)有發(fā)生。特別是有些地方,黑惡勢(shì)力侵入到村級(jí)政權(quán),出現(xiàn)了惡人治村。地痞村霸氣焰囂張,擾亂了正常的生產(chǎn)和生活秩序,農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)和生命權(quán)益受到極大的侵害和威脅,民主和法制遭到了無情的踐踏。
廣大農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施落后,政府的投入較少,這在一定程度影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是遇到雨天,地面泥濘,農(nóng)民的出行都成問題,更加影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在資金不足,技術(shù)水平落后的特點(diǎn)。而且產(chǎn)品質(zhì)量較差,銷售渠道窄,市場(chǎng)份額占有率低。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問題,突出的是農(nóng)民增收困難。針對(duì)這一問題,今年年初國(guó)務(wù)院頒布了一號(hào)文件著重解決三農(nóng)問題。并把這一問題作為生活的重中之重。目前中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀,要徹底改變這一現(xiàn)實(shí)狀況。應(yīng)該
A、完善黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,這需要立法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想的要求,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。堅(jiān)持完善農(nóng)村土地制度,依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。保護(hù)耕地重要的是把基本農(nóng)田保護(hù)好,確保基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。堅(jiān)決限制城市發(fā)展占用大量耕地,依法完善土地審批手續(xù)。堅(jiān)持誰簽字,誰負(fù)責(zé)的原則。這是解決當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀的前提。
B、努力在農(nóng)村推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,這不僅包括對(duì)生產(chǎn)資料的投入還包括對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,徹底轉(zhuǎn)變當(dāng)今農(nóng)村普遍存在的靠天收的現(xiàn)實(shí)。這種投入包括對(duì)農(nóng)田水利基本設(shè)施和鄉(xiāng)村公路的建設(shè),改變農(nóng)民的生活環(huán)境。實(shí)行公司加農(nóng)戶的戰(zhàn)略,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)化需求。
C、是要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。增加農(nóng)民收入根本的措施是減少農(nóng)民。要把勞務(wù)輸出作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入的重大措施,增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度,根據(jù)市場(chǎng)需求,有針對(duì)性地搞好農(nóng)民外出務(wù)工應(yīng)用技術(shù)和基本技能的培訓(xùn),擴(kuò)大輸出規(guī)模,提高勞務(wù)輸出效益。此外還要完善各種維護(hù)農(nóng)民權(quán)利的各種法律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問題。
D、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民政治權(quán)利的宣傳力度,使他們認(rèn)清和把握好自己手中的權(quán)利,并將選舉納入法制保證。能選舉出能真正代表他們利益的村干部。
相信中國(guó)農(nóng)村的明天會(huì)更加美好!
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